新加坡政府注重完善基础设施，为老年人提供便利。近年来，政府联合多家机构在老年人口比例较高的女皇镇打造了首个保健区，从完善组屋设施、提升预防保健和护理服务水平、鼓励居民终身学习并投身社区活动等方面着手，优化辖区内老年人居住体验。

在新建市镇，政府积极推动代际融合，打造包容性社区。开发组屋项目时，建屋局会设计不同户型的组屋以满足多样化需求，在相隔不远处规划活跃乐龄中心（类似我国社区老年活动中心）和托儿中心，并在市镇及组屋内增添无障碍设施。比如，近年推出的海军部村庄以综合发展模式汇集了对老年人设计友好的组屋、医疗保健设施、超市、社区花园等。

去年11月，新加坡政府推出“乐龄SG计划”，多管齐下支持老年人“原地养老”，包括拨款8亿新元（约合43.3亿元人民币）丰富活跃乐龄中心活动，同时委任综合服务供应商，协助社区提供不同护理服务。依据计划，活跃乐龄中心将扩大与社区老年人接触，从社交、生理健康、认知、学习和志愿服务五方面增加活动种类并提升质量。

构建保障有力的医疗保健体系是应对人口老龄化问题的关键措施。在新加坡，医疗体系由急症护理、公共卫生和老年护理三个相互连接的系统组成。随着老龄化加速，上述三大系统必须发挥更大作用。为此，新加坡政府推动医疗体系改革，于去年7月推出“健康SG”计划，把医疗体系重心从治病转向预防，为构建老年护理系统奠定基础。

根据“健康SG”计划，政府鼓励民众做健康的“第一责任人”，保持健康饮食习惯、定期体检筛查，与家庭医生建立固定联系、制定保健护理方案，进而降低慢性病发病率。这项专注于预防性治疗的计划率先向60岁及以上人群推广，逐步扩展至40岁以上人群。据新加坡卫生部今年7月中旬统计，已有超过100万人参与“健康SG”计划，其中约六成是60岁及以上人群。

新加坡卫生部长王乙康2022年10月在国会听证时说，为确保无法独立生活的体弱老年人得到照顾，政府将扩建疗养院、增加床位，目标是到2030年把床位数量增加近一倍至3.1万个。不过，他强调疗养院绝不是、也不能是应对老龄化的主流方案，应尽可能为老年人提供社会支持和联系，推动“原地养老”。

在新加坡，社区养老、机构养老等不同形式的养老服务有机结合在一起，实现了资源最大化利用，提高了养老质量。比如，在65岁及以上居民人口占比超过23%的宏茂桥市镇，那里的疗养院采用“机构养老社区养老”模式，不仅配备长期或短期住院护理床位，还提供日间托老服务，满足不同需求。

在医疗改革转向的大背景下，王乙康9月13日出席一场活动时谈及社区医院的未来定位和发展方向。他说，社区医院应该发挥更加关键的作用，不应只专注于治疗后护理，而应通过扩展服务范围、优化患者治疗安排及加强人力资源建设来转型。除了疗后护理，社区医院还应提供复健、失智症护理、临终关怀等服务。

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