今年以来，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。1-9月全国教育支出超过3万亿元。按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平，大幅提高城乡居民基础养老金的最低标准。将基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年94元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年670元。

财政部部长蓝佛安介绍，围绕稳增长、扩内需、化风险，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。主要包括几个方面：

一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。

二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。

三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。

四是加大对重点群体的支持保障力度，国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。

逆周期调节绝不仅仅是以上的四点，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

蓝佛安介绍，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场“及时雨”，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。

一是压实各方责任。地方各级党委和政府要定期研究完善保障措施。各职能部门对本领域“三保”政策落实负主要责任。

二是增强地方财力。持续加大中央对地方财力性转移支付力度。清理规范专项转移支付，优化转移支付结构，提高财力性转移支付比重；同时，拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限，增加地方自主财力。

三是强化库款调度。对库款紧张的地方，中央财政通过提前调度资金等方式予以适当支持。增强基层库款保障能力，优先满足“三保”支出需要。

四是缓解债务压力。更大力度置换地方政府存量隐性债务，继续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于补充政府性基金财力。

五是加强动态监测。推动建立覆盖“三保”全过程的信息化、智能化监测体系。

要研究扩大专项债券使用范围，健全管理机制，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本，切实推动高质量发展。具体而言有三点：

第一，扩范围。一是研究完善专项债券投向清单管理，增加用作项目资本金的领域。二是用好专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房。三是合理支持前瞻性、战略性新兴产业基础设施。

第二，强机制。研究完善项目管理机制，打通在建项目“绿色通道”，推动项目谋划储备和建设实施的有效衔接，加快专项债券发行使用和项目建设进度，加快形成实物工作量，切实发挥政府投资引导带动作用。

第三，严管理。一是完善专项债券“借用管还”全生命周期管理。二是健全完善专项债券项目资产台账。三是探索专项债券提前偿还，研究建立健全偿债备付金制度。

一是做好资金筹措。综合考虑项目建设周期和国债市场需求，科学设置债券品种，合理把握发行节奏。

二是加快资金拨付。根据项目清单及时下达预算、及时拨付资金。

三是强化资金监管。日前，财政部印发了超长期特别国债资金监管暂行办法，提出了建立全生命周期管理制度、实行专账管理、建立偿债备付金制度、强化绩效管理等一系列具体要求。

本专科生国家奖学金奖励标准从每生每年8000元提高到1万元。本专科生国家励志奖学金奖励标准，从每生每年5000元提高到6000元。

从2024年秋季学期开始，平均资助标准从每生每年3300元提高到3700元。

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