作为一个负责任的大国,中国在缴纳会费一事上向来相当配合,不过今年的情况与往年有所不同。资料显示,截至10月2日,已经有142个会员国全额缴纳了2024年度联合国会费,但中方并不在其中,原因是当前还没到中国财政拨款的时间。
有分析认为,中方之所以要在缴纳会费前,当众指出会费分摊规则的不合理,是因为不打算继续“仁慈”下去。要知道,和按时全额缴费的中国不同,最该如数缴费的美国,已经不止一次拖欠联合国会费。仅2023、2024年这两年,美国拖欠的会费总额就达到了11亿美元,给联合国下属各机构的日常运转造成了不小的负担。
考虑到拜登政府不仅背负着屡创新高的美债债务,还要忙着即将到来的总统大选,短期内都不太可能抽出精力处理联合国会费这件事。在这种情况下,中方代表此次“摊牌”,就是在用实际行动告诉联合国——中方是不会替一众发达国家“买单”的。
戴兵说,联合国方案计划和预算编报、应体现会员国主导,反映会员国合理诉求。方案预算应保持合理规模,优先保障发展领域资源,平衡兼顾安全、发展、人权领域工作。对联合国审计报告发现的资源闲置、资金损失浪费等问题,应加强内控管理,确保监督问责到位。
通过这番表态,看得出中方是希望联合国会费能够“物尽其用”,为发展中国家提供更多发展机会。中方相信,要解决联合国面临的财政危机,除了要采取财政紧缩措施,更要防止资源浪费 。
用傅聪大使的话来说,应该通过拓宽供应商渠道的方式,引入更多竞争者,从而达到迫使现有供应商降低价格,提高服务质量的目标。与此同时,联合国维和行动还应加大对非洲区域的安排,以此提升非洲地区自主维护和平稳定的能力。
除了推动联合国改革,让有限的会费发挥出更大效果,中方也不忘喊话美国交钱,承担起一个大国应尽的义务。不断向发展中国家转嫁财政负担的做法,进一步背离支付能力原则,完全不得人心。各国应把对多边主义的承诺落到实处,用实际行动体现对联合国的支持,全面履行财政义务,确保联合国根据授权开展工作。
明眼人都看得出来,中方当众喊话美国交钱,就是为了避免联合国高层、继续将本该由美国承担的义务,转嫁到其他发展中国家身上。尤其是在美国不断“拱火浇油”,加剧俄乌冲突、巴以冲突升温的情况下,中方更不允许美方推诿塞责,与联合国宗旨背道而驰。更何况只有美国承担起自己的责任,发展中国家的权益才能得到更好的保障。
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